Des débats sur la création d’un organisme auto-réglementé pour le secteur crypto au niveau du Congrès américain
Les législateurs américains envisagent la possibilité de réglementer l’industrie crypto par le biais d’un organisme d’auto-régulation (self reglemented organization, SRO) qui serait sous la supervision commune de la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Le représentant Stephen Lynch a demandé à l’ancien président de la CFTC, Timothy Massad, quelles seraient les mesures appropriées compte tenu des discussions selon lesquelles la compétence réglementaire devrait être confiée à la CFTC.
“Je préférerais un système dans lequel les deux agences collaboreront ensemble, par l’intermédiaire d’un SRO, ce qui forcerait l’industrie crypto à assumer les coûts de cette organisation”, a déclaré Massad à Lynch mercredi lors d’une réunion conjointe des sous-comités sur l’agriculture et les services financiers (House Agriculture et House Financial Services).
Cette rare audition conjointe du sous-comité des services financiers sur les actifs numériques, la technologie financière et l’inclusion et du sous-comité de l’agriculture sur les marchés des produits de base, les actifs numériques et le développement rural a été organisée dans le but de discuter de la réglementation crypto.
De nombreux SRO sont déjà en place, notamment le Conseil municipal de réglementation des valeurs mobilières (Municipal Securities Rulemaking Board) et l’Autorité de réglementation du secteur financier (Financial Industry Regulatory Authority).
Ces derniers sont supervisés par des agences fédérales, telles que la SEC, ainsi que par le Congrès.
Massad a également déclaré qu’on ne peut pas s’attendre à ce que l’une ou l’autre des agences s’attaque au marché crypto d’une manière efficiente étant donné le manque de protection des investisseurs.
Michael Blaugrund, directeur des opérations à la Bourse de New York, est également intervenu lors de l’audience.
“Je conviens qu’il est raisonnable de trouver une voie qui à certains égards rend inutile la question de savoir si un token devrait appartenir à un périmètre ou à un autre.”
Catégoriser quelles cryptomonnaies sont des titres ou des matières premières est un point de discorde de longue date entre les régulateurs.
Cette distinction déterminera la compétence des deux agences.
Le point de vue des républicains
Le président du Comité sur l’agriculture, GT Thompson, a également voulu savoir quelles perspectives présenteraient un SRO.
Matthew Kulkin, associé auprès de Wilmer Cutler Pickering Hale et Dorr LLP, qui témoignait, semblait un peu plus hésitant à l’idée.
“Je crains que la création d’un nouveau SRO à partir de zéro ne prenne du temps. Je pense à cela en termes de processus incrémentiel et je ne suis pas certain si nous devons commencer ce processus à partir de rien.
Structuration de l’organisation
Au cours de son témoignage, Massad a déclaré que le Congrès pourrait ordonner à la SEC et à la CFTC d’élaborer des règles communes pour protéger les investisseurs et prévenir la fraude et la manipulation, entre autres priorités.
« Les SRO ont joué un rôle essentiel dans la réglementation de nos marchés des valeurs mobilières et des produits dérivés pendant des décennies, et il existe un précédent pour les SRO enregistrés à la fois auprès de la SEC et de la CFTC. Le SRO pourrait également être chargé de faire respecter les règles.”
Les coûts de l’OAR seraient imposés à l’industrie par le biais des frais d’adhésion, a déclaré Massad.
