Les alliés occidentaux affirment que leurs sanctions sont plus efficaces qu’une interdiction de l’accès au réseau SWIFT par la Russie

Tim Alper
| 6 min de lecture

L’UE a affirmé avoir créé un ensemble de sanctions qui supprimeraient environ 70 % des capacités bancaires de la Russie – mais l’Europe semble divisée sur la question de savoir si elle doit empêcher les banques d’accéder au protocole bancaire international.

Un pont détruit par les forces ukrainiennes pour stopper l’avancée de l’armée russe. Source: Twitter/@nexta_tv

Pendant ce temps, un certain nombre de médias occidentaux, dont la BBC, ont affirmé que les occupants russes pourraient être prêts à marcher sur la capitale, Kiev, dès ce matin.

Il est important de noter que les dirigeants européens n’ont pas envisagé d’interdire les exportations russes de pétrole et de gaz. Ils ont également refusé d’envisager un blocage de l’accès par la Russie au réseau bancaire SWIFT.

Selon le Financial Times, les dirigeants allemands se seraient prononcés contre une telle mesure, tandis que le Royaume-Uni y était favorable.

Washington de son côté a affirmé qu’il “limitera la capacité de la Russie à conclure des accords en dollars, en euros, en livres et en yens.” Les États-Unis ont également gelé les avoirs sur les comptes bancaires de la VTB et bloqué les institutions financières alliées pour les empêcher de fournir des services à la plus grande banque russe, la Sberbank. Un certain nombre d’autres banques ont également été visées.

Bloomberg a indiqué que le “consensus parmi les nations membres est qu’elles ne veulent pas expulser la Russie du réseau SWIFT en raison de la possibilité qu’elle puisse développer sa propre version”. Le média a confirmé que cette position avait été exposée par “une personne familière avec la question, sous couvert d’anonymat.”

Le président américain Joe Biden avait précédemment déclaré qu’une interdiction d’accès au SWIFT était “toujours une option”, mais a confirmé que “pour l’instant, ce n’est pas la position que le reste de l’Europe souhaite adopter.”

Il a ajouté que “les sanctions que nous avons imposées à toutes les banques [russes] auront des conséquences équivalentes, voire supérieures, à celles d’une interdiction de SWIFT”.

Entre-temps, Moscou a annoncé son intention d’imposer des contre-mesures à l’encontre des pays ayant émis des sanctions à l’encontre de la Russie – notamment l’UE, le Royaume-Uni, les États-Unis et leurs alliés asiatiques.

Certains experts en matière de sanctions ont affirmé qu’une interdiction de SWIFT n’était pas nécessaire, et que sanctionner des banques individuelles était en fait plus efficace – et que le blocage de l’accès au SWIFT pourraient en fait nuire aux entreprises occidentales.

Bloomberg cite les propos de Daniel Tannebaum, responsable des sanctions chez Oliver Wyman à New York :

“Si vous interdisez les institutions russes d’utiliser le SWIFT, elles peuvent toujours effectuer des transactions avec l’Occident par d’autres moyens, mais si vous désignez les banques par leur nom, c’est un moyen bien plus efficace de punir la Russie. Tout le monde considère SWIFT comme la solution miracle. Mais il faut garder à l’esprit qu’il n’y a jamais eu d’embargo à 100 % sur aucun pays. Donc, si vous êtes une entreprise légitime qui fait des affaires légitimes avec la Russie, si vous retirez SWIFT d’un pays, ces entreprises ne seront pas en mesure d’être payées.”

Quoi qu’il en soit, le président du Sénat chargé des relations extérieures Bob Menendez a appelé Biden à imposer le maximum de restrictions à Poutine et à exclure les banques russes de SWIFT. Il a demandé au “Congrès et à l’administration Biden” de ne “reculer devant aucune option”.

Hier, M. Biden a confirmé que des sanctions à l’encontre de M. Poutine étaient également envisagées, mais n’a pas répondu aux questions des journalistes sur les raisons pour lesquelles elles ne sont pas imposées dès maintenant.

Selon Bloomberg, les sanctions de l’UE doivent encore être approuvées par l’ensemble des 27 États membres.

L’UE a affirmé que ces mesures avaient été créées dans le but de paralyser l’économie russe. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, aurait déclaré :

“Ces sanctions vont supprimer la croissance économique de la Russie, augmenter les coûts d’emprunt, accroître l’inflation, intensifier les sorties de capitaux et éroder progressivement sa base industrielle.”

Le bloc, ainsi que le Royaume-Uni et les États-Unis, veulent placer des contrôles sur les “biens à double usage et de haute technologie”, avec “un accent particulier sur l’électronique, les ordinateurs, les télécommunications et la sécurité de l’information, les capteurs et les lasers et les applications marines.”

Von der Leyen a été citée comme déclarant :

“Nos mesures vont affaiblir la position technologique de la Russie dans des domaines clés, en fait ceux dont l’élite tire le plus d’argent. Et cela va des composants de haute technologie aux logiciels de pointe. Cela va aussi sérieusement dégrader l’économie russe dans tous les domaines à l’avenir.”

Le Canada, Taïwan et le Japon ont également annoncé de nouvelles sanctions contre la Russie.

Mais M. Biden a ajouté que “les restrictions sur les échanges de devises comprendraient des exceptions pour les paiements énergétiques”, selon le même média. Interdire les ventes de ressources énergétiques, a-t-il ajouté, “risquerait de faire vaciller les marchés mondiaux de l’énergie et de provoquer des pénuries en Europe.”

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